Порядок предоставления гражданам социальных выплат на организацию сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах
- Подробности
- Создано 21.01.2022
1.1. Настоящий Порядок предоставления гражданам социальных выплат на организацию сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах (далее – Порядок) разработан во исполнение статьи 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Краснодарского края от 3 июля 2012 г. № 2536-КЗ «О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края» и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. № 944 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
1.2. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления гражданам социальных выплат на организацию сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах, в рамках мероприятия «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. № 944.
1.3.Социальные выплаты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на строительство либо приобретение жилого дома, а также на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства для организации сельских усадеб в малых сельских населенных пунктахв соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2012 г. № 2536-КЗ «О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края».
1.4. Функции главного распорядителя бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление социальных выплат на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляет министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее – уполномоченный орган, министерство).
1.5. Заявители вправе обращаться за получением социальной выплаты после размещения уполномоченным органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о проведении приема заявок на цель предоставления социальных выплат, указанную в пункте 1.3 раздела 1 «Общие положения» настоящего Порядка.
1.6. Понятия, используемые в целях настоящего Порядка:
1) заявители – физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживающие на территории Краснодарского края не менее пяти лет до подачи заявки на участие в мероприятии по предоставлению социальной выплаты на строительство либо приобретение жилого дома, а также на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства для организации сельских усадеб в малых сельских населенных пунктахКраснодарского края;
2) получатели социальной выплаты – заявители, признанные участниками мероприятия по предоставлению социальных выплат и заключившие соглашение о предоставлении социальной выплаты с уполномоченным органом по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку (далее – Соглашение);
3) социальная выплата на организацию сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах – средства краевого бюджета, предоставляемые заявителю в зависимости от численности его семьи в целях финансового обеспечения затрат на строительство либо приобретение жилого дома, хозяйственных построек, сооружений и иных объектов для организации сельской усадьбы, а также на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства для организации сельских усадеб (далее – социальная выплата).
Срок освоения социальной выплаты 36 месяцев;
4) малый сельский населенный пункт – совокупность исторически сложившейся территории населенного пункта (поселок, село, станица, хутор, аул) с численностью населения до 1000 человек, прилегающих к ней земель общего пользования, территории традиционного природопользования жителей населенного пункта, земель рекреационного назначения и земель для развития населенного пункта, расположенный в границах муниципальных образований, определенных законом Краснодарского края об определении муниципальных образований, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
5) сельская усадьба – совокупность объектов недвижимого имущества, включающая в себя один земельный участок из земель, находящихся в муниципальной собственности, и (или) земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо приобретенный гражданином в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в малом сельском населенном пункте, с находящимися на нем жилым домом, хозяйственными постройками, сооружениями и иным имуществом.
2. Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат
2.1. Получатели социальных выплат определяются по результатам подачи заявки на участие в мероприятии по предоставлению социальной выплаты (далее – заявка) исходя из критериев оценки заявок, указанных в пункте 2.8 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка и очередности поступления заявок.
2.2. Предоставление социальных выплат осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными в сводной бюджетной росписи краевого бюджета на текущий финансовый год, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 5 октября 2015 г. № 944 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных до уполномоченного органа на эти цели на текущий финансовый год.
2.3.0Не менее чем за три рабочих дня, до начала приема заявок уполномоченный орган обеспечивает размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о проведении приема заявок с указанием:
сроков проведения приема заявок (даты и времени начала (окончания)), наименования, адреса места нахождения уполномоченного органа как получателя бюджетных средств, в соответствии с пунктом 2.5 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка;
требований к заявителям в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка и перечня документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка;
порядка подачи заявок заявителями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка;
порядка отзыва заявок заявителями;
порядка рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 2.12 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка;
срока, в течение которого заявитель должен подписать Соглашение в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 «Порядок заключения Соглашения и предоставления социальных выплат» настоящего Порядка;
основания для отказа заявителю в получении социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.13 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка;
условий признания заявителя уклонившимся от заключения Соглашения в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 «Порядок заключения Соглашения и предоставления социальных выплат» настоящего Порядка.
2.4.0Прием заявок объявляется уполномоченным органом по мере необходимости в течение текущего финансового года, но не позднее 1 ноября.
Срок приема заявок составляет не менее пяти календарных дней.
2.5.0Прием заявок проводится уполномоченным органом по адресу: 350000, Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар,
ул. Рашпилевская, 36.
2.6. Требования, предъявляемые к заявителям:
1) проживание на территории Краснодарского края не менее пяти лет до подачи заявки (подтверждается паспортными данными о регистрации);
2)0организация сельской усадьбы в границах муниципальных образований, определенных законом Краснодарского края «Об определении муниципальных образований, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства».
2.7. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка, заявителями в срок проведения приема заявок, представляются в уполномоченный орган нарочно прошитые, пронумерованные, скрепленные подписью заявителя либо иными уполномоченными в установленном порядке лицами следующие документы:
1) заявка, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, содержащая:
согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и иным законодательством Российской Федерации и Законодательством Краснодарского края;
согласие на публикацию (размещение) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о заявителе и о подаваемой заявителем заявке, иной информации о заявителе, связанной с участием в мероприятии по предоставлению социальной выплаты;
обязательство зарегистрировать по месту организованной сельской усадьбы в течение трех лет со дня предоставления средств социальной выплаты всех членов семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты, и обеспечить их проживание и сохранение регистрации в течение не менее
10 лет со дня предоставления социальной выплаты;
2)согласие субъекта персональных данных на обработку и передачу оператором персональных данных третьим лицам согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
3) копии документов, удостоверяющих личности заявителя и членов его семьи (паспорт – все страницы, для детей в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении);
4) справка о составе семьи;
5) справка-расчет причитающихся сумм социальной выплаты по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
6) в качестве документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, необходимых для участия в мероприятии по предоставлению социальной выплаты, заявители, при подаче заявки в уполномоченный орган, предоставляют оригиналы и копии банковских документов (выписка по счету или справка по счету), подтверждающих платежеспособность заявителя в объеме не менее 10 % затрат, выданные не ранее чем за 10 календарных дней до даты регистрации в уполномоченном органе заявки;
7)0справку об открытии расчетного или корреспондентского счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;
8) при строительстве дома:
смету на строительство дома, утвержденную заявителем;
уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
9) при приобретении жилого дома (год постройки не старше 2010 года, материал изготовления кирпич, шлакоблок, пеноблок, газоблок, бетон, дерево) и земельного участка:
копию предварительного договора купли-продажи жилого дома и земельного участка;
выписка из Единого государственного реестра прав;
копию технического паспорта жилого дома;
заключение органа местного самоуправления о пригодности жилого дома;
10) при приобретении земельного участка:
копию предварительного договора купли-продажи земельного участка;
выписка из Единого государственного реестра прав.
Копии документов, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.8. Критериями условия предоставления социальной выплаты заявителю являются его соответствие требованиям предъявляемым к заявителям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка, соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.7 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка и порядок очередности поступления заявок на участие в мероприятии по предоставлению социальных выплат.
2.9. Право на получение социальной выплаты предоставляется заявителю только один раз.
2.10. Заявители имеют право на основании письменного обращения, направленного в уполномоченный орган, осуществить отзыв заявок в случае необходимости внесения изменений в документы, предоставленные для участия в мероприятии по предоставлению социальных выплат, или в случае принятия решения заявителем об отказе участия в мероприятии по предоставлению социальных выплат.
Отзыв заявки не препятствует повторному обращению заявителя в уполномоченный орган для участия в мероприятии по предоставлению социальных выплат, но не позднее даты и времени, предусмотренных в объявлении о проведении приема заявок.
В случае отзыва заявки заявителем пакет документов заявителю не возвращается.
2.11. Регистрация заявок с прилагаемыми документами осуществляется в период проведения приема заявок в день их поступления в министерство.
Уполномоченный сотрудник управления организационной работы и делопроизводства министерства регистрирует заявки с прилагаемыми документами в порядке поступления в информационной системе по учету социальных выплат на базе государственной информационной системы «1С: Учет субсидий» (далее – ГИС «1С: Учет субсидий») с присвоением порядкового номера, ставит на заявке штамп с номером и датой регистрации.
2.12. Порядок рассмотрения заявок.
2.12.1. Уполномоченный сотрудник управления организационной работы и делопроизводства министерства в день регистрации передает документы на рассмотрение в приемную министра или его заместителя для указания по выполнению документа (резолюция).
2.12.2. Рассмотрение заявок уполномоченным сотрудником управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема заявок.
2.12.3. Уполномоченный сотрудник управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации министерства осуществляет рассмотрение заявок на предмет соответствия требованиям пункта 2.6 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка и полноты заполнения заявителем заявки и справки-расчета причитающихся сумм социальной выплаты;
проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка;
в течение семи рабочих дней со дня, следующего за днем окончания рассмотрения заявок, подготавливает реестр получателей социальной выплаты (далее – реестр) согласно приложению 5 к настоящему Порядку и приказ министерства об утверждении списка получателей социальной выплаты (далее – приказ);
обеспечивает подписание Соглашения.
2.13.0Основаниями для отказа заявителю в получении социальной выплаты являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, установленным в пункте 2.6 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка;
2)0несоответствие представленных заявителем заявки и документов, требованиям к заявке и документам, установленным в пункте 2.7 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка;
3)0установление факта недостоверности представленной заявителем информации;
4)0освоение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в краевом бюджете на цели предоставления социальных выплат на текущий финансовый год;
5) подача заявителем заявки до начала или после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
6) наличие непригодных для восприятия документов.
2.14.Уполномоченный сотрудник отдела развития малых форм хозяйствования министерства при наличии оснований для отказа, в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем окончания рассмотрения заявок, направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причины отказа.
3. Порядок заключения Соглашения и предоставления социальных выплат
3.1. Порядок заключения Соглашения.
Уполномоченный сотрудник отдела развития малых форм хозяйствования министерства обеспечивает заключение Соглашения с получателем социальной выплаты в течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра и приказа.
3.2.0Уполномоченный сотрудник отдела развития малых форм хозяйствования министерства в течение трех рабочих дней со дня подписания реестра и приказа направляет получателю социальной выплаты уведомление о необходимости прибытия в определенную дату в министерство для подписания Соглашения.
3.3. По результатам подписания Соглашений уполномоченный сотрудник отдела развития малых форм хозяйствования министерства в течение одного рабочего дня передает уполномоченному сотруднику реестр.
3.4. Уполномоченный сотрудник в течение 10 рабочих дней вносит данные в ГИС «1С:Учет субсидий» и направляет в министерство финансов Краснодарского края распоряжения о совершении казначейских платежей в электронном виде.
3.5.0Заявитель, определенный получателем социальной выплаты, признается уклонившимся от заключения Соглашения в случае:
неприбытия в министерство для подписания Соглашения в определенный уведомлением срок;
поступления в уполномоченный орган письменного заявления заявителя об отказе от подписания Соглашения.
3.6. В случае признания получателя социальной выплаты, уклонившимся от заключения Соглашения, уполномоченный сотрудник отдела развития малых форм хозяйствования министерства в течение одного рабочего дня вносит изменения в реестр получателей социальной выплаты и приказ.
В случае если образовавшийся в результате признания получателей социальной выплаты, уклонившимися от заключения Соглашения, остаток денежных средств, предусмотренных в краевом бюджете на выплату социальной выплаты, меньше необходимой очередному получателю социальной выплаты суммы социальной выплаты, то размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается при условии его согласия.
Если очередной получатель социальной выплаты письменно отказывается от уменьшения размера социальной выплаты, возможность получить остаток денежных средств предоставляется следующему получателю социальной выплаты до полного распределения денежных средств.
3.7. Размер социальной выплаты и порядок расчета размера социальной выплаты.
3.7.1. Социальная выплата предоставляется за счет средств краевого бюджета в сумме, не превышающей четырех миллионов рублей, но не более
90 % от расчетной стоимости строительства либо приобретения жилого дома, а также приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с настоящим Порядком.
3.7.2. Расчетная стоимость приобретения (строительства) жилого дома, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра – для одиноких граждан, 42 квадратных метра – на семью из двух человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи – на семью из трех и более человек), и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Краснодарского края, используемой для расчета размеров социальных выплат, предоставляемых за счет федерального и краевого бюджетов на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, утверждаемой уполномоченным органом.
3.7.3. Расчетная стоимость приобретения земельного участка, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из площади земельного участка, в размере не более 0,15 гектара, и стоимости приобретаемого земельного участка в размере не выше кадастровой стоимости.
3.7.4. Получатель социальной выплаты обеспечивает:
регистрацию по месту нахождения сельской усадьбы в течение трех лет со дня предоставления средств социальной выплаты всех членов семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты;
обеспечивает сохранение регистрации своей и членов семьи по месту нахождения сельской усадьбы в течение не менее 10 лет с момента их регистрации.
4. Требования к отчетности
Получатель социальной выплаты, представляет согласно приложению 4 к настоящему Порядку:
отчет о выполнении условий предоставления социальной выплаты один раз в год в течение 36 месяцев в период с 1 по 15 июля текущего года;
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является социальная выплата один раз в год в течение 36 месяцев в период с 1 по 15 июля текущего года.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления социальных выплат и ответственность за их нарушение
5.1.0Получатели социальной выплаты несут ответственность за нарушение условий и целей предоставления социальных выплат, в том числе за достоверность информации, представляемой ими в соответствии с пунктами 2.7 раздела 2 «Порядок определения получателей социальных выплат для предоставления социальных выплат» настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.0Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями социальных выплат условий, целей и порядка предоставления социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Возврату в доход краевого бюджета подлежат социальные выплаты в случаях нарушения получателем социальной выплаты условий, установленных настоящим Порядком, нецелевого использования социальной выплаты, а также представления недостоверной информации в целях получения социальной выплаты, выявленных, в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного финансового контроля.
5.4. Возврат социальной выплаты осуществляется в следующем порядке, уполномоченный орган в течение 10 календарных дней направляет получателю социальной выплаты требование о возврате социальной выплаты после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля, в объеме выявленных нарушений.
Начальник управления развития
малых форм хозяйствования и
сельскохозяйственной кооперации
министерства сельского хозяйства
и перерабатывающей
промышленности
Краснодарского края А.В. Гунько
